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走好节能监察之路 为建设“强富美高”新无锡添砖加瓦

信息来源:ioeoo.com   时间: 2020-04-15  浏览次数:21

国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》提出,到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。党的十八大以来,我们把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,生态文明理念日益深入人心,节能监察工作被推上了前所未有的高度。

面对当前发展的新形势、新任务和新要求,无锡市节能监察支队任重道远。在市工信局的领导下,支队认真贯彻落实全市工信工作大纲和节能降耗实施意见,扎实推进各项基础能力建设,稳步推进节能执法和服务工作。

深化机构改革,增添创新发展动力

2018年,市节能监察支队顺利完成人员定岗,以机构改革为契机,调整业务科室人员、理清职责分工、优化人才资源配置,焕发出新的活力。

根据现有职能和业务情况,无锡市节能监察支队内设办公室、法制科、节能监察科、能效监察科、能耗监察科、墙体材料科、散装水泥科等7个科室,在职人员30名。负责对相关单位贯彻落实节能法律法规的情况,以及对固定资产投资项目、高耗能产品设备执行节能审查的情况进行监督检查;对相关单位贯彻落实发展新型墙体材料和散装水泥法律法规的情况,以及对新型墙体材料、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产使用情况进行监督检查;对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构所提供的信息进行监督检查;协助节能主管部审查、制止、纠正违反节能法律法规及有关标准的行为。

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为保障工作高效有序运行,机构改革过程中,支队进一步扎紧制度的笼子,严格用制度管人管事,修订《岗位责任制度》《“三重一大”事项决策制度》等内部管理制度,完善公务出差审批、公务接待等相关手续,做到事前做好审核、事后按时公示、归档。

强化支部建设,激发干事创业活力

“支队党支部依托党建平台,严格落实‘三会一课’制度,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,打造了一支敢于担当,忠诚有为的节能监察执法队伍”。据介绍,机构改革后,市节能监察支队支部按照上级机关党委关于基层党组织标准化规范化建设的要求,积极开展解放思想大讨论,召开“对标找差”、“进一步解放思想,激励新时代新担当新作为”等专题组织生活会,深入查摆问题,开展批评与自我批评,激发队伍整体能干事、敢干事、愿干事的信心和决心。

在此过程中,党员干部们持续提升自身能力素质建设,不断改进工作作风,一方面,按照工信局机关党委的学习计划,以集中学习、个人自学、小组学习、分组讨论等多种形式,及时传达学习党的最新理论成果;另一方面,积极参加机关党委举办的党风廉政建设、机关作风能效建设、法治政府建设等各项教育学习活动,引导广大党员进一步强化自律自控能力和法规法纪意识,为做好各项节能业务工作提供坚实的组织保障。

细化行政执法,提升履职担当能力

党的十八大以来,我国生态文明建设呈现加速发展新局面,经济发展动能正在发生根本性转变。加强节能降耗,正是优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口——无锡市努力做好高质量发展的领跑者,积极推动能源消耗总量消耗与能耗强度双控工作,圆满完成了各阶段性节能目标任务。

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数据显示,2017年至今,支队累计进行现场节能监察800余次,组织实施了工信部重大工业节能专项监察、省专项节能执法、能源利用状况报告审核、固定资产投资项目节能评估审查等15次以上各类专项节能监督检查,通过节能监察,查处违法用能单位57家并督促企业当场或限期进行整改。淘汰低能效设备和电机合计1140台,总功率25400千瓦,为全市每年完成节能40万吨标煤保驾护航。

近年来,支队以“禁粘推新”、新墙材监管服务、预拌砂浆推广应用等为重点,着力发展新墙材和散装水泥工作。据介绍,2017年至今,无锡开展新墙材和预拌砂浆应用执法检查,累计检查在建项目工地180个(次),有效扼制了墙改和散装水泥违法行为的发生。完成102家(次)新墙材企业和预拌砂浆企业产品认定备案和换证工作。组织对34家新墙材生产企业试验室、预拌砂浆生产企业试验室开展专项检查。

全市年新墙材产量50亿块,新墙材占墙材总量比例达100%。完成散装水泥供应量1500万吨,水泥散装率83%,预拌砂浆产量150万吨。全市发展新墙材和散装水泥实现年节能64万吨标煤,节约土地0.82万亩,减少二氧化硫排放1.4万吨,减少扬尘74万吨。

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此外,支队深入生产现场开展调研摸底,根据监察过程中掌握的第一手数据,完成了“精密铸造行业节能增效潜力分析与对策研究报告”“关于我市推广预拌砂浆工作的调查与思考”“无锡市造纸行业能源利用状况及节能降耗相应对策”“空压机能效提升潜力研究”等4项课题研究。

优化节能服务,增添创新发展动力

十几年来,市节能监察支队始终坚持将节能低碳的理念送入千家万户。在节能宣传周期间,支队先后走进蠡湖街道、太湖街道、鸿山街道、长安市民广场等街道社区开展节能宣传活动,宣讲节能知识;接受无锡媒体的专题采访,传播节能理念,营造全民节能氛围;与此同时,利用市工信局网站、《无锡节能》杂志等平台宣传节能、墙改和散装相关政策和要闻。

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与此同时,支队也在利用自身专业优势,积极为企业提供技术指导,引导企业规范节能管理工作。推进电能在线监控平台建设,目前已完成287家企业共计494个电能在线监测点;组织开展各项培训和能源管理负责人备案,先后组织开展了重点用能企业能源管理负责人培训、工业节能专项会议、市建材生产企业节能管理培训会议等600余人次培训,为今后更好地开展节能工作夯实了基础;推进重点用能单位节能管理定向联系人制度,在全市范围内新增50余家重点用能单位作为试点,安排专人精准服务、加强指导,企业节能效率显著提升。务实开展节能诊断,组织节能专家赴热电、化工、水泥、印染和轮胎等高耗能企业,深入生产现场排查能耗浪费环节,开展节能诊断。

以执法服务为抓手,助推绿色低碳发展

“多年苦心经营可谓硕果累累,节能工作社会参与度明显提高,认识节能,支持节能,参与节能的社会氛围越来越浓”,无锡市节能监察支队相关负责人表示,未来的日子里将坚守初心,以促进节能降耗、提升经济效益为己任,坚持走稳、走快、走好节能监察之路,顺利完成“十三五”节能指标,为建设“强富美高”新无锡添砖加瓦。

助推绿色低碳发展,将以执法服务为抓手。具体表现为:建章立制,规范执法程序,严格落实“双随机,一公开”制度,将行政执法工作纳入常态化、精细化管理;依法行政,完成监察任务,积极完成国家工信部、省工信厅、市工信局委托的执法任务,严格墙改和散装水泥执法工作,加大新墙材和预拌砂浆产品质量抽检力度。

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下一步,支队将创新思路,通过对行业进行调研、分析,了解企业先进的节能技术和节能管理模式,在行业内进行交流总结,实现整个行业节能水平的提升。同时,利用省能效监测平台和电能在线监控系统,定期开展能耗形势分析,为节能预警调控提供原始数据,努力当好各级节能主管部门决策的助手,当好广大用能单位节能挖潜的参谋。

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